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遂平縣人民政府辦公室關于2018年度全縣消防工作考核情況的通報
來源:本站原創  錄入:admin  審核:admin  時間:2019/7/2

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,景區和產業集聚區管委會,縣防火安全委員會成員單位:
根據縣政府辦公室《遂平縣消防工作考核辦法》(遂政辦〔2013〕61號)和縣人民政府辦公室《關于進行2018年度消防工作完成情況考核暨冬春火災防控工作考評的通知》(遂政辦明電〔2019〕5號)的要求,經縣政府同意,縣政府組織部分成員單位組成考核組,對各鄉鎮2018年度消防工作落實情況進行考核,按照考核細則和評分表逐項進行量化評分。現將考核結果及有關情況通報如下:
一、考核的基本情況及結果評定
在各地自評和縣防火安全委員會辦公室日常掌握的基礎上,縣防火安全委員會采取聽取匯報、查閱資料、實地抽考、意見反饋的方式對各地2018年度消防重點工作進行了考核。
通過考核,綜合評定灈陽街道辦事處、蓮花湖街道辦事處、車站街道辦事處、沈寨鎮人民政府、石寨鋪鎮人民政府、和興鎮人民政府、玉山鎮人民政府、常莊鎮人民政府、文城鄉人民政府、槐樹鄉人民政府、褚堂鄉人民政府、鳳鳴谷管委會、縣應急管理局、縣公安局、縣總工會、人防辦、縣煙草公司、縣水利局、縣商務局、縣財政局、縣住建局、縣民政局為“優秀”,新區管委會、產業區管委會、縣文化和旅游局、縣電業公司、縣糧食局、縣聯通公司、縣農業和農村局、縣郵政局為“良好”,嵖岈山鎮人民政府、陽豐鎮人民政府、花莊鄉人民政府、嵖岈山景區管委會、縣氣象局、縣環保局、縣石油公司、縣交通運輸局、縣科工信委、縣移動公司、中國人民銀行遂平縣支行、縣民族宗教事務局、縣發改委、縣人事勞動和社會保障局、縣自然資源局、縣教育局、縣衛健體委、縣供銷社、縣市場監督管理局、縣電信公司、人保財險遂平支公司為“合格”。
根據《遂平縣消防工作考核辦法》(遂政辦〔2013〕61號)的規定,對考核結果為優秀的予以表揚,有關部門在資金投入、相關項目安排上優先予以考慮。
二、主要工作做法及成效
2018年,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,各地認真貫徹落實習近平總書記關于綜合性消防救援隊伍訓詞精神,全面落實上級和縣委、縣政府消防工作決策部署,聚焦風險防控,加強組織領導,加大保障投入,不斷完善消防安全責任體系,扎實推進火災隱患排查整治,著力夯實公共消防基礎,著力提升社會消防安全水平,取得明顯成效。全年全縣共發生火災165起,直接財產損失213.9萬元,未發生人員傷亡火災事故。
(一)黨委政府重視程度進一步提升。各鄉鎮將消防工作擺上重要議事日程,主要領導親自過問、親自研究消防工作,分管領導帶隊調研檢查、協調解決重大消防安全問題。各地將消防安全重大問題列入政府督查考核內容,明確消防重點工作責任清單。灈陽、車站街道、常莊、褚堂等鄉鎮將消防工作納入年度政府綜合目標管理。各行業主管部門認真貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,明確部門會議、聯合執法、信息通報等工作制度,齊抓共管做好消防工作。
(二)公共消防安全基礎進一步夯實。認真貫徹落實《“十三五”消防事業發展規劃》,將公共消防設施建設統籌納入城鄉規劃。建成微型消防站60個,鄉鎮街道網格逐步納入綜治平臺,夯實了基層基礎。灈陽街道開展了消防安全社區創建工作,著力解決居民小區消防基礎薄弱的“老大難”問題。
(三)社會消防安全治理進一步深化。我縣以正陽縣“2018·11·29”事故為警示,以貫徹落實習近平總書記對魯山“5•25”特別重大火災事故重要批示“回頭看”專項行動為抓手,部署推進城市綜合體、電氣火災、電動自行車、博物館和文物建筑、倉儲物流企業等消防安全專項治理,不斷降低高風險場所火災危險性。年內全縣共檢查各類社會單位6335家、發現火災隱患14098處、督促整改火災隱患和違法行為13939處,行政處罰118家、臨時查封149家、三停79家,罰款168.2萬元,行政拘留79人,社會消防安全環境有效凈化。
(四)綜合應急救援能力進一步增強。主動適應“全災種、大應急”形勢任務需要,開拓思路,分類施策,切實將應急救援力量建設工作任務納入政府消防工作目標責任抓好落實。2018年,我縣消防救援隊伍接警出動193次,成功處置了各類災害事故。
(五)全民消防安全素質進一步提高。以消防宣傳教育“七進”工作為抓手,大力開展針對性、實效性消防安全宣傳培訓,群眾消防素質進一步提高。各地舉辦消防安全專題培訓班,培訓黨政干部、重點企業等目標人群近萬人。做大做強消防宣傳教育微陣地,微信公眾號關注人數突破1萬人,推送各類消防知識1萬余條。結合“119消防安全宣傳月”,廣泛開展 “千萬學生學消防”、“百車千人大宣傳”等活動,萬余人接受教育。建立了消防重點單位微信群,定期開展“微宣傳”、“微培訓”,取得較好效果。
三、存在的主要問題
(一)消防安全責任不落實的問題依然突出。部分鄉鎮領導安全發展意識不強,對轄區消防安全不放心區域,火災易發多發的場所類型和致災因素情況不明、底數不清。部分行業部門對“三個必須”的要求認識不到位,對行業系統消防工作的組織領導、督促指導力度不夠,開展行業消防安全檢查時或檢查發現不了問題,或發現問題隱患后整治不夠徹底,責任落實不夠到位。抽查的社會單位不同程度存在消防設施完好率不高、帶故障運行、維護保養流于形式,消防控制室值班人員持證上崗不足,消防管理人員對自身職責不清楚,日常防火巡查、檢查制度不落實等問題。抽查的大部分鄉鎮、街道均存在對轄區單位、場所消防工作監管指導不足的問題。
(二)消防違法行為和火災隱患仍然比較嚴重。雖然2018年全縣火災形勢總體平穩,但社會面火災形勢依然嚴峻。2018年全縣共發生居民住宅火災89起,占總數的54%,占比居全市前列,反映出這類場所依然是我縣火災防控的“洼地”,發生火災極易造成小火亡人事故。2018年發生電氣火災60起,占總數的36.4%,高于全市平均水平,反映出在推動電氣火災綜合治理方面,還存在措施不落地的問題。同時還有居民小區物業管理不到位,電動車管理不到位,違規停放、充電以及建筑內管井內線路隨意布置、堆放雜物的問題依然突出,一旦發生火災,極易造成惡劣影響。
(三)公共消防安全基礎依然薄弱。近年來,公共消防設施建設有了較大改善,但整體上仍未與經濟社會發展同步推進。部分鄉鎮仍存在公共消防設施欠賬嚴重,已編制的消防規劃未能嚴格有效落實。大部分鄉鎮均發現缺少市政消火栓或市政消火栓完好率低。大部分鄉鎮專兼職消防隊伍人員、車輛、經費等缺乏保障機制,鄉鎮消防救援力量薄弱問題依然存在。
(四)群眾消防安全素質仍需提升。部分鄉鎮、街道消防宣傳氛圍不濃厚,宣傳觸角沒有延伸到最基層,特別是農村地區消防宣傳培訓存在死角,居民住宅、農村火災還多發、高發,群眾消防安全素質亟待提高。部分部門沒有依法落實行業消防培訓職責,未主動督促行業單位落實單位消防宣傳教育培訓制度規定,工作流于形式,宣傳的手段和措施比較單一,消防安全培訓仍然存在盲區。一些社會公眾和單位從業人員消防安全意識淡薄,技能缺乏,抽查的社會單位不同程度存在員工未全部進行崗前培訓,消防知識和技能掌握不熟練等現象。抽查的一些社區、重點單位微型消防站,鄉鎮專兼職消防隊培訓還不到位,人員素質不能滿足開展防火巡查、組織宣傳教育的需求。
四、下一步工作要求
各地要認真學習貫徹習近平總書記關于綜合性消防救援隊伍訓詞和加強安全生產工作的重要指示批示精神,以及省、市、縣有關安全生產和消防安全的工作部署,以新發展理念為指引,以此次考核為契機,堅持問題導向、聚焦風險防控,著力建設共享共治消防管理模式,不斷提升消防工作的科學化、社會化、智能化水平,為我縣跨越發展創造良好的消防安全環境。要抓好消防安全責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,抓好國務院《消防安全責任制實施辦法》的落地實施。要著力化解風險隱患,深入開展消防安全調研評估,緊盯火災易發高發的重點行業、重點領域,適時開展專項治理。推動社會單位落實消防安全主體責任。要持續夯實消防安全基礎,加強公共消防設施建設,尤其是鄉鎮消防設施基礎建設,深入推進鄉鎮專職消防隊建設,努力構建覆蓋城鄉的消防力量體系。要深入抓好宣傳教育培訓,推動將消防宣傳教育納入精神文明建設、普法教育、科普宣教和公民素質教育范疇,增強全社會消防法律法規意識和消防安全素質。

 


                                2019年4月10日 

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